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市国资委党委书记、主任何锡明在市国资委系统领导干部会议上的讲话


(2017年10月30日)

 

同志们:

中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日至24日在北京胜利召开。这是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会,在我们党和国家的发展进程中具有极其重大的历史意义。学习贯彻党的十九大精神,是当前摆在我们面前的首要政治任务。省委、市委对学习贯彻十九大精神高度重视,26日上午分别召开常委会议,传达学习十九大精神,研究学习贯彻意见;下午以视频会议的形式召开了全省领导干部会议,省委刘家义书记和龚正省长作了讲话,对全省学习贯彻十九大精神作出重要部署;27日上午,我市召开领导干部会议,市委王艺华书记和傅明先市长作了讲话,对全市学习贯彻十九大精神进行全面安排部署。

下面,我代表市国资委党委就学习贯彻十九大精神,深入落实全省、全市领导干部会议特别是省、市主要领导讲话要求,讲4点意见。

一、充分认识党的十九大胜利召开的重大意义,毫不迟疑地将思想和行动高度统一到十九大精神上来,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、引领未来、凝心聚力、团结奋进的大会,在党的历史上、在新中国发展史上、中华民族发展史上都具有划时代和里程碑意义。习近平总书记代表十八届中央委员会所作的报告,主题鲜明、思想深邃、内涵丰富、博大精深、气势恢弘、催人奋进,从新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治高度和全新视野,总结了党的十八大以来党和国家事业的历史性变革,作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,系统阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想,明确提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了全面部署。报告是一篇光辉的马克思主义纲领性文献,是我们党进入新时代、踏上新征程、书写新篇章的政治宣言和行动纲领。大会审议并一致通过了《中国共产党章程(修正案)》,把习近平总书记在全党的核心地位、把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党的章程,对于我们党团结带领全党全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推动伟大事业、实现伟大梦想意义十分重大、影响极其深远。大会审查、批准了中央纪律检查委员会的工作报告,对于推动全面从严治党向纵深发展,进一步做好党风廉政建设和反腐败工作,提高反腐倡廉建设科学化水平,夺取反腐败斗争压倒性胜利,为新时代中国特色社会主义发展提供坚强保障,具有重要指导意义。大会选举产生以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,充分体现了全党意志、凝聚了全党共识、反映了人民期待,必将为全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程、实现中华民族伟大复兴提供坚强的政治和组织保证。市国资委系统各级党组织和广大党员干部都要切实增强政治责任感和历史使命感,更加牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,旗帜鲜明讲政治,坚决维护习近平总书记的核心地位和领袖权威,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,迅速把思想和行动高度统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量高度凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来。

二、认真学习、深刻领会、准确把握十九大精神,切实增强贯彻落实的高度思想自觉和行动自觉

学习宣传贯彻好十九大精神必须认认真真、原原本本研读十九大报告、《中国共产党章程(修正案)》、中央纪律检查委员会工作报告等大会文件,全面系统地深刻领会和把握十九大精神。

一要深刻领会和把握习近平总书记作为党中央核心、全党核心的重大历史意义。党的十八大以来,党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于习近平总书记作为全党核心、人民领袖、全军统帅的掌舵领航。坚决维护习近平总书记作为党中央核心、全党核心的地位,是新时代推进中国特色社会主义伟大事业的迫切需要,是坚持和加强党的领导的根本保证,我们要牢固树立“四个意识”,严格遵守党章和党内政治生活准则,全面落实党的十九大关于加强和维护党中央集中统一领导的各项要求,始终忠诚核心、拥戴核心、捍卫核心、紧跟核心。

二要深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的又一次飞跃,也是贯穿党的十九大报告的灵魂,浩瀚深邃、博大精深,既是全党智慧的结晶,又集中展现了习近平总书记的巨大理论勇气、超凡政治智慧、远见卓识和独创思想,是当代的马克思主义、行动的马克思主义、发展的马克思主义,开辟了中国特色社会主义理论体系新境界,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,是我们党必须长期坚持的指导思想。报告概括出的“八个明确”和十四条基本方略,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,是我们党必须长期坚持的指导思想,实现了我们党指导思想的与时俱进,是党的十九大最大的亮点和最重要的历史贡献。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动,增强学习贯彻的自觉性和坚定性,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到深化国企国资改革发展全过程、体现到国企国资党的建设各方面。

三要深刻领会和把握中国特色社会主义进入新时代的重大论断。十九大报告开宗明义指出大会的主题是“不忘初心、牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”深刻指出了“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这是党中央对党和国家当前所处历史方位作出的重大政治判断,是我们党立足于世情国情党情新变化、立足发展新要求和人民对美好生活的新期待,提出的当前和今后一个时期党和国家工作的总目标、总要求和基本方略。进入新时代我们党的历史使命就是团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。我们一定要进一步坚定中国特色社会主义信念,切实增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,不忘初心、砥砺奋进,把新时代中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。

四要深刻理解和把握全面建成小康社会和现代化建设的目标要求。报告围绕实现“两个一百年”奋斗目标,在对决胜全面建成小康社会作出部署的同时,明确了从2020年到本世纪中叶分“两步走”,基本实现社会主义现代化、把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的新目标。这一目标对新时代中国特色社会主义发展作出战略安排,彰显了中国共产党的战略谋划和使命担当。按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,首次提出“建设现代化经济体系”,我们要准确把握新目标新任务,抓住用好重要战略机遇期,坚定不移地推进深化国企国资改革、提升发展质量效益,为济宁创新发展转型发展持续发展、确保与全省同步提前全面建成小康社会、开启社会主义现代化新征程贡献新的力量。

五要深刻理解和把握推进党的建设伟大工程的重大任务。报告深刻阐述了新时代党所担负的历史使命,指出必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设的更加坚强有力,告诫全党清醒认识面临的复杂执政环境,清醒认识“四大考验”“四种危险”,提出了新时代党的建设总要求,强调把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治;强调思想建设是党的基础性建设,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党;强调全面提升党的基层组织的组织力,建设高素质专业化干部队伍;强调全面从严治党永远在路上,持之以恒正风肃纪;强调制度建党,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系;强调以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,建设马克思主义学习型政党,充分体现了我们党强烈的忧患意识和责任意识,贯彻了“党要管党、全面从严治党”的要求,必将为坚持和发展新时代中国特色社会主义提供坚强保障,为我们深入推进国企国资改革发展提供坚强保障。

三、以十九大精神为指导,统筹谋划、狠抓落实,全面开创济宁国企国资改革发展党建新局面

学习贯彻好党的十九大精神,关键是深入理解和坚决贯彻十九大提出的新思想、新战略、新任务、新要求,结合我市国企国资实际,创造性地抓好落实,奋力谱写济宁国企国资改革发展党建新篇章。

(一)牢牢把握重要战略机遇,深入谋划新时代国企国资发展新思路。报告指出“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济”,明确“使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用”,我们要坚定发展国有经济的信心和决心,坚定不移地推进市管企业做强做优做大。报告指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”,“必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”;“建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,推进能源生产和消费革命、推进资源全面节约和循环利用”。作为以矿产资源、公共服务、基础设施为主体的市管企业,要正确认识我国经济发展转变方式、优化结构、转换动力、提高质量的重大战略转变,准确把握国家深化供给侧结构性改革、发展实体经济、建设现代化经济体系的重大战略机遇,在我们前期推进新旧动能转换研讨论证、开展“三大活动”助力“三大攻坚”的基础上,紧紧结合报告提出的“支持资源型地区经济转型发展”给我市带来的难得机遇,进一步全面梳理企业发展战略发展规划,明确企业科学可持续的发展新思路。

(二)坚定不移深入推进国企国资改革,激发国企国资内部活力。党的十九大专门对国企国资改革发展作出重大部署,报告明确指出“要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业”。这些重大部署是对十八大以来党中央关于国企国资改革发展重大部署的继承和发展,是我们推进下一步工作的重要行动指南,要认真学习、深刻领会,坚决抓好贯彻落实,坚定培育具有较强竞争力的省内优势企业目标不动摇,切实发展起具有领先并跑能力的地方国有企业集团。要加快济宁能源发展集团、山东公用控股公司、济宁国投公司改建国有资本投资运营公司进程,尽快进入实施运营阶段,进一步提升国有资本投资运营质量效益。按照市委市政府要求积极有序推进市属经营性国有资产集中统一监管,在完成市管企业“3+2”重组整合的基础上,再组建新的企业集团。坚定不移地支持济宁能源发展集团在做强做优主业的基础上,依托铁水联运等项目实施转型发展,全力支持山东公用控股公司打造综合环境服务商,加快国有经济布局优化、结构调整步伐。要正确理解报告作出的“深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展”的安排部署,加快推进公用控股上市、济矿海纳科技公司新三板挂牌、鲁泰控股集团实施市场化债转股,积极对接资本市场,增强融资能力,提升企业治理水平。要拓展与民营企业、中央企业、省属企业、境外企业等多种所有制企业合资合作方式,在引进资金、技术的同时,更加注重引进先进的经营理念和机制,提升企业运营水平。同时,要推进整合出资人监管、监事会监督和审计、纪检监察、巡察等监督力量,构建国资大监督格局,严格落实企业违规经营投资责任追究,严防国有资产流失。

(三)全面践行新发展理念,持续推进提升国企国资发展质量效益。报告提出“深化供给侧结构性改革,建设现代化经济体系,培育新增长点、形成新动能,支持传统产业优化升级,加强基础设施网络建设”,明确“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑”。我们要准确理解、全面践行党的十九大提出的新发展理念,科学总结市管企业新兴产业从无到有并发展壮大的成功做法,加快推进鲁泰控股集团实施石墨烯科研攻坚,全力支持市管企业建设重点实验室和研发中心,提升科学技术应用水平,增强企业科技创新能力。全力施行支持市管企业科技创新的实施意见,落实十九大提出的“激发和保护企业家精神”要求,鼓励市管企业全体干部职工开展创新创业。大力实施新旧动能转换重大工程,加快推进一批重点工程项目进入科研论证阶段,争取一批重点工程项目尽快进入开工建设阶段,形成一批新的产业增长点,实现改造旧动能、培育新动能取得实质性进展。牢固树立社会主义生态文明观,全力落实我市实施生态环境治理工作部署,加快淘汰落后产能,建设绿色示范企业,推动形成绿色发展方式。继续推进实施打赢瘦身健体提质增效攻坚战,持续狠抓节约节支、降本增效管理,进一步提升企业运营效益。

(四)坚持全面从严治党,深入推进党的建设新的伟大工程,为深化国企国资改革发展提供坚强保障。报告以强烈的责任担当,提出新时代党的建设总要求,强调实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦,关键在党,关键在党要管党、全面从严治党。要准确把握党的十九大对坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的最新要求,持续深入推动国有企业党建工作取得新的成效,全面落实国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”要求,充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,为改革发展提供坚强的政治保证。要结合党章的修改内容,进一步学习党章、敬畏党章、尊崇党章,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,营造良好政治生态。要以提升组织力为重点,突出政治功能,深化拓展“基层党组织服务能力提升工程”,把基层党组织建设得更加坚强有力。坚持正确的用人导向,努力建设高素质的企业领导人员队伍,建设高素质专业化干部队伍。从市国资委、市管企业领导班子成员做起,带头严格落实全面从严治党主体责任,坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持之以恒正风肃纪,继续整治“四风”问题,强化纪律教育和纪律执行,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。按照“三个区分开来”的要求,认真落实我市《关于建立考核激励和容错纠错机制敢于为担当者担当为负责者负责的实施意见》,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的企业干部撑腰鼓劲,形成风清气正、干事创业的良好环境。

四、坚持领导干部带头认真学习,在市国资委系统迅速兴起学习贯彻十九大精神热潮

各级党组织要按照中央部署和省委、市委、市国资委党委要求,切实加强组织领导,制定具体实施方案,在全系统迅速兴起学习宣传贯彻十九大精神的热潮。

一要领导干部带头学习、深入践行。市国资委和市管企业各级党委理论学习中心组,要把学习十九大精神作为中心任务,把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来,力求学深学透、融会贯通。各级领导干部特别是主要领导要先学一步、学深一层、学实一点,内化于心、外化于行,自觉用党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,带头强化“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,为全系统广大党员干部作出表率。

二要抓好基层干部职工学习培训。市委将通过组织宣讲团巡回宣讲、举办专题讲座、报告会等形式,集中宣传十九大精神。市国资委党委将根据市委要求,从国企国资实际出发,作出相应安排,把学习宣传贯彻十九大精神列入“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容,与干部教育培训、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来,认真做好组织协调和督促检查工作。各市管企业要结合本企业实际,利用多种形式组织好学习,把大会精神落实到权属企业、基层一线,不断把学习贯彻引向深入。

三要创新学习宣传载体、呈现国企国资特色。要把握宣传方向,突出宣传重点。宣传好党的十九大主题,宣传好习近平新时代中国特色社会主义思想,宣传好党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,宣传好国企国资改革发展取得的显著成就,宣传好新时代的新特征、新目标、新要求、新举措,走好中国特色国有企业改革发展道路。要创新宣传方式,增强宣传效果。通过“三会一课”、理论研讨会、大讲堂、演讲比赛等多种方式组织学习,用好报刊杂志、广播电视等传统媒体和“两微一端”等网络新媒体开展学习,把党的十九大精神讲清楚、讲明白、讲透彻,推动党的十九大精神深入基层一线、深入车间班组。选树一批先进基层党组织、先进个人,充分发挥典型的示范引领作用。组织骨干力量进行重大专题研究,广泛开展征文活动,推出一批有价值、有份量的研究成果和理论文章。要强化舆论引导,加强正面宣传,唱响主旋律、振奋精气神,用正能量鼓舞人心、凝聚力量,为国企国资改革发展营造良好的舆论环境。

四要弘扬实干精神推进落地落实。习近平总书记指出“中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的”“社会主义是干出来的”。贯彻落实十九大精神,深化国企国资改革发展,关键看行动,根本在实干。市国资委系统广大党员干部都要围绕贯彻落实十九大精神,围绕十九大规划的宏伟蓝图,围绕市委市政府深化国企国资改革发展党建决策部署,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,着力在抓实、抓细、抓紧、抓严上狠下功夫,切实做到一级带着一级干、一级干给一级看,在苦干实干中进一步增强“四个意识”,以实际行动体现维护、体现看齐。

现在距年底还有2个月的时间,完成市委市政府交办重要工作、国企国资改革发展党建全年目标,时间紧、任务重、要求高。市国资委系统要以学习贯彻十九大精神为强大动力,全力全速抓落实抓推进,确保把各项工作完成得更加出色、更有成效。

一是确保全面完成全年国企国资改革发展党建任务。前期,市国资委对市委市政府交办重要工作进行了调度,并建立起工作督查推进机制,写入了市管企业经营业绩考核责任书,各市管企业要好好梳理工作,尤其是重点工程项目建设、企业改革重点任务,算好时间账、倒排进度表,确保完成并力争超额完成各项目标任务特别是主要经济指标。年底市里还要组织全市项目观摩,并对观摩项目定期组织“回头看”和暗访,市国资委也将组织对市委市政府交办重点项目建设和上半年现场察看项目进行“回头看”和暗访,目的就是要在工作上务求实打实、不弄虚作假、不掺杂任何水分。要在全力冲刺全年工作的同时,结合贯彻落实十九大要求,开展重大专题研究,及早谋划明年改革发展党建的目标任务和具体举措,确保明年工作有一个好的开局,推进十九大部署的各项任务落地落实。

二是落实民生责任,关心关爱困难职工。从现在起,市里要对各项民生政策落实情况和承诺民生实事进展情况进行梳理检查,供热以及供水、燃气、公交等企业,要对照冬季民生服务需求,进一步细化措施、及早应对,坚决避免发生民生服务不良事件。要把困难职工群众的生活安排好,保证困难职工群众尤其是困难企业的职工群众日常生产生活不出问题,让他们切身感受到党和政府的关怀和温暖。

三是确保企业持续和谐稳定。十九大期间我市整个大局保持平稳,没有发生任何问题,实现了“六个不发生”的目标,也是全省实现“无涉军人员上访、无集体访、无进京非访”三个“零登记”目标的6个市之一。这样的好局面、好成绩,我们做出了应有贡献,全系统党员干部为此付出了十分艰苦的努力。十九大胜利闭幕,但安保维稳工作压力仍然很大,特别是在高压态势之后很容易出现反弹,对此我们要保持清醒头脑,进一步总结经验、发扬成绩、再接再厉,始终做到不放松、不懈怠,坚决保持当前来之不易的局面、坚决防止形势反弹,全力维护市管企业持续和谐稳定,为贯彻落实十九大精神继续创造安定祥和的企业内部环境。

同志们,新思想引领新时代、新使命开启新征程,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,进一步贯彻落实市第十三次党代会精神,不忘初心、牢记使命,撸起袖子加油干,推进国企国资改革发展党建再创新佳绩,为我市全面建成小康社会、全面转型振兴贡献新的更大的力量。




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