济宁市国资委办公室（党委办公室）    2018年7月27日

●市国资委积极开展“强落实、强服务、强效能”聚力放管服改革专项行动

●鲁泰控股出台人才新政引培并举夯实人才支撑

●借力央企 聚力发展——山东公用控股有限公司加快与央企合作进程

市国资委积极开展“强落实、强服务、强效能”聚力放管服改革专项行动

近期，围绕市委、市政府中心工作，市国资委积极开展“强落实、强服务、强效能”聚力放管服改革专项行动，进一步推进机关党建中心任务，凝聚改革发展强大力量，取得实际效果。

加强组织领导，强化推进落实

深化放管服改革是市委、市政府优化政务服务，助力新旧动能转换，加快推进经济高质量发展的重大决策部署。市国资委高度重视，把开展“强落实、强服务、强效能”聚力放管服改革专项行动,作为推动党建工作和业务工作融合发展的有力抓手，作为机关党组织落实市委要求、服务中心工作的重要职责，多次召开会议研究部署放管服改革工作，推进放管服改革政策措施落实到位。

健全制度体系，明确改革方向

为完善国有资产监管体制，深化“放管服”改革，推进国有资产监管机构职能转变，按照深化简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，坚持权责统一、应放尽放、能授则授、放开搞活的原则，根据中央、省、市有关要求，市国资委委研究起草了《济宁市国资委以管资本为主推进职能转变方案（草案）》，拟取消、下放、授权18项监管事项，进一步推进职能转变，精简监管事项，优化部门职能，改进监管方式，全面加强党的建设，加快实现以管资本为主强化国有资产监管，不断提高监管效能和服务质量，推动国有资本做强做优做大。

围绕中心任务，创新开展工作

市国资委将抓党建促发展作为切入点和突破口，将党建工作融入到深化“放管服”改革中，围绕中心工作，创新性开展各项党建工作。一是开展思想引领大行动。市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将推进放管服改革作为“大学习、大调研、大改进”、“三会一课”、主题党日活动等重要内容。通过举办“国资大讲堂”专题讲座暨“大学习、大调研、大改进”报告会、邀请专家作专题讲座、到嘉兴学院南湖干部学院举办“不忘初心、牢记使命”基层党组织书记纪委书记培训班等形式，牢固树立了党员干部宗旨意识和大局意识，强化了责任心执行力，为推进放管服改革提供了强大的思想保障。二是开展献计献策大行动。为充分调动党员干部职工服务发展大局的热情，发挥他们的聪明才智，按照机关工委要求，在我委积极开展“学习贯彻党的十九大精神、聚力推进放管服改革”主题征文和“金点子”大赛活动，为推进新旧动能转换、深化放管服改革建言献策，贡献力量。三是开展创先争优大行动。为激励党员干部立足岗位、争创一流，进一步提高国资系统的服务质量、工作效率和依法行政水平，积极推行政务公开、服务承诺制度，实施党员亮化积分管理，推动党员主动亮身份、亮职责、亮承诺，在服务放管服改革中做示范、当先锋。  

（济宁市国资委动能办）

鲁泰控股出台人才新政引培并举夯实人才支撑

为贯彻落实省、市关于做好人才支撑新旧动能转换的指示精神，加快推进集团公司人才库建设、人才引智和精准培训三大工程，全面实施人才强企战略。近日，山东鲁泰控股集团有限公司出台《关于加快推进人才支持计划的实施意见》（以下简称《意见》），推动人才引进和培养双轮驱动，充分发挥人才在提升企业核心竞争力中的引领和支撑作用，助推企业把握新旧动能转换机遇，加快转型升级,实现跨越发展。

《意见》提出“对新引进人才，实施人才津贴政策”。根据鲁泰控股产业升级和转型发展人才需求，对于通过公开招聘方式引进的全日制本科及以上学历、紧缺或急需专业人才，高层次领军人才及高技能人才等，在执行济宁市政府人才津贴的基础上，实施集团公司人才津贴制度。

一是全日制博士研究生或正高级专业技术职务资格人员，与集团公司及所属企业签订5年及以上劳动合同并缴纳社会保险的，3年内给予每人每年3万元人才津贴。

二是全日制硕士研究生或副高级专业技术职务资格人员，与集团公司及所属企业签订5年及以上劳动合同并缴纳社会保险，3年内给予每人每年1.2万元人才津贴。

三是全日制本科毕业生，所学专业列入企业年度紧缺、急需专业的，与集团公司及所属企业签订5年及以上劳动合同并缴纳社会保险，2年内给予每人每年5000元人才津贴。

四是加大高技能人才引进力度，对于集团公司引进的中华技能大奖获得者、全国技术能手、国家技能大师工作室领办人、省级首席技师、省级突出贡献中青年专家等人才，与集团公司及所属企业签订5年及以上劳动合同并缴纳社会保险，2年内集团公司给予每人每年1.2万元人才津贴。

《意见》提出“对高层次领军人才实施购房补助或周转房政策”。集团公司出资500万购置多套精装修商品房作为高层次领军人才公寓（周转房），集团公司引进的全日制博士研究生或正高级专业技术职务资格的领军人才，与集团公司及所属企业签订5年及以上劳动合同并缴纳社会保险的，在领取购房补贴之前，享受免费入住人才公寓（周转房）政策；在济宁市购买首套住房之后，集团公司及地方政府给予一次性购房补贴15万元。

《意见》强调“加大企业高层次人才培养力度”。

一是鼓励企业人才自我提升。集团公司及所属企业在岗人员攻读集团公司紧缺急需专业博士研究生，学成后回集团公司工作并签订5年及以上劳动合同的，经集团公司认定，一次性给予每人3万元学费补贴。在岗人员攻读集团公司紧缺急需专业硕士研究生，学成后回集团公司工作并签订5年及以上劳动合同的，经集团公司认定，一次性给予每人2万元学费补贴。在岗人员积极考取注册造价师、注册审计师、注册会计师、建造师等集团公司及所属企业急需紧缺执业资格证书的，经集团公司及所属企业聘用，一次性给予每人2万元奖励。

二是执行专业技术职务资格人员聘任和补贴制度。根据《山东鲁泰控股集团有限公司关于开展专业技术职务聘任工作的通知》（鲁泰发〔2015〕88号）文件规定，结合各企业实际，制定补贴标准并执行。

三是建立高技能人才岗位技能津贴制度。对集团公司及所属企业在岗的高技能人才执行岗位技能津贴制度，按照高级工200元/月、技师300元/月、高级技师400元/月的标准发放岗位技能津贴。对于政府及企业选拔的首席技师，聘期内按照企业首席技师、县区级首席技师500元/月、市级首席技师800元/月、省级首席技师1000元/月的标准发放岗位技能津贴。

《意见》还明确了人才津贴、补贴的申请和发放流程，规范了人才津贴、补贴的监督管理，保证人才津贴、补贴发放工作的严肃性，强化了对人才队伍的动态管理。

据悉，2015年以来，鲁泰控股坚持“人才强企”战略，大力实施人才库建设、人才引智和精准培训三大工程，着力打造出一支综合素质高、理论素养好、管理能力强、具有开拓创新精神的管理、技术和高技能人才队伍。

一是大力实施人才库建设工程。2016至2017两年间，成功举办了两期人才攀登计划培训班，为集团公司培养管理、技术型人才120余人。进入2018年度，以集团公司中高层管理人员为主体的“领航计划”培训班正式启动，领航计划培训班以拓宽高层管理人员视野，深化对新常态下的宏观经济形势、区域产业布局、行业前沿、国企改革等知识把握，提高安全生产、经营管理、风险管控等业务的领导和决策能力为目标，培养和建设一支与集团公司新旧动能转换、转型发展相适应的领军人才队伍。连续成功组织举办三期“鲁泰大讲堂”，集团公司及所属企业中层以上管理人员1000余人次参加学习培训，提升了集团公司中高层管理人员的宏观经济预判、分析能力及把握市场的决策能力，廉洁从业、爱岗敬业的职业操守及党建理论和知识水平。

二是大力实施人才引智工程。围绕集团公司“十三五”人才规划，采取“走出去”和“引进来”双线并行、现场招聘和网络招聘相结合的方式，先后对接山东科技大学、青岛科技大学、山东师范大学化工学院、辽宁石油化工大学、沈阳工业大学及山东化工技师学院、济宁技师学院等省内外专业院校，采取召开校园专场招聘会、参加毕业生洽签会及网络招聘等方式，招聘引进大专及以上学历各专业人才249人，其中博士研究生1人，硕士研究生13人，为集团公司转型发展储备了大量梯次衔接、素质优良的高层次人才，为集团公司改革发展注入了新鲜血液、带来了强大动力。

三是大力实施员工精准培训工程。2016年，集团公司制定并实施了针对员工操作技能提升的《关于开展精准培训的指导意见》，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，立足实际，立足岗位，强化岗位资格准入培训、岗位操作技能实训和专业能力提升培训，有效提高了员工安全技术素质和岗位操作技能，促进了企业安全管理和生产稳定运行。2016-2017年度，集团公司各企业共开展精准培训341期，培训各类人员9533人次。

四是加强人才平台建设工程。对接高新技术成立了石墨烯高分子复合材料研发中心，先后建成了“市级博士后创新实践基地”、“市级科技研发中心”、“市级研究生社会实践基地”等平台，联合山东大学、济南大学等高校，共建博士后创新创业实践基地，搭建科研创新平台，汇聚高端研发和技术人才，为鲁泰控股转型发展、跨越发展提供了高层次人才支撑。

（济宁市国资委动能办·山东鲁泰控股集团有限公司）

借力央企 聚力发展

——山东公用控股有限公司加快与央企合作进程

今年来，山东公用控股有限公司（以下简称公用控股）按照市委市政府、市国资委的部署要求，坚持把新旧动能转换作为重点工作，以重点项目为载体，突破带动经济提质增速，积极与央企对接，显现出持续发展的最强音。

公用控股与中国中铁签署战略合作协议。中国中铁作为世界500强的特大型央企，在立足基础设施建设，加快多元领域协同发展方面具有核心竞争优势，此次与公用控股签订合作协议，双方拟发挥各自优势共同推进地表水厂配套水库建设项目、巴基斯坦拉合尔市环境产业项目、医养结合地产等项目建设，是优化我市产业结构、落实新旧动能转换整体部署、全面提升发展质量和效益的重要契机。

公用控股与华润燃气投资（中国）、邹城市燃气总公司共同出资成立了中外合资公司——邹城华润燃气有限公司，并于6月6日顺利完成揭牌仪式。邹城华润燃气有限公司秉承三方出资公司的优势，引进先进科学技术和现代化高效率的管理经验，加快邹城市燃气建设发展，推动燃气技术进步，提高燃气企业的管理水平和经济效益，推广燃气特别是天然气在邹城市的普及。

与央企资源共享、优势互补、互利共赢是加速新旧动能转换的重要举措。公用控股结合产业转型升级和企业未来发展，积极引进战略投资者，加快布局高端优质项目，不断延伸产业链，让新动能“动起来”。

（济宁市国资委动能办·山东公用控股有限公司）