2019年工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决践行“两个维护”，不忘初心、牢记使命，忠诚履行党章和宪法赋予职责，认真贯彻落实中央和省市纪委监委部署要求，结合市国资委系统改革发展工作实际，积极推动市国资委党委担负起全面从严治党政治责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全监督体系，为推动市国资委系统持续健康发展提供坚强保障。

一、锲而不舍强化理论武装，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

1.在学懂弄通做实中把正方向、把握大局。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，加强对《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《监察法》等党内法规及法律的学习，锲而不舍强化理论武装。不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解认识，全面掌握这一科学理论的基本观点、理论体系。深学深悟、常学常新，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神，带着问题学，跟着时代学，抓着精髓学，紧密结合新时代新实践新要求，把学习成果转化为提高判断形势、解决问题、推动工作的能力水平，推动市国资委系统党组织和全体党员干部强担当、抓落实、改作风、优环境。

2.在开展主题教育中锻炼党性、强化担当。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，充分发挥“关键少数”的引领表率作用，深入开展经常性纪律教育，让党章党规党纪作为市国资委系统每位党员的必修课。督促市国资委系统各级领导干部自觉加强党性锻炼，强化担当。创新教育方式，解决实际问题，开展“用身边事教育身边人”警示教育活动，通过近几年发生在市国资系统的违纪违法案例，深入剖析典型案例，用好用活反面教材，以案释纪、以案施教，发挥警示、震慑和教育作用，真正教育党员干部敬畏党纪、敬畏国法，警钟长鸣，在联系实际上持续发力，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

二、突出政治建设统领地位，坚决破除形式主义、官僚主义

3.严明政治纪律和政治规矩。强化对践行“四个意识”“两个维护”，贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署情况的监督检查，对贯彻新发展理念、新旧动能转换等方面执行不力的问题严肃查处，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。按照《中共济宁市委济宁市人民政府关于提升干部执行力的实施意见》，强化对干部执行力情况监督检查，在市国资委系统上下营造“担当作为、狠抓落实”的浓厚氛围，聚焦“七个有之”，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。

4.净化党内政治生态。加强对市国资委系统政治生态状况的动态分析，全面掌握“树木”和“森林”的关系，协助市国资委党委加强政治生态建设。加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》落实情况的监督检查，以新形势下党内政治生活若干准则为标尺，对党内政治生活状况、开展批评与自我批评、民主集中制等制度执行情况的监督检查，着力纠正党内政治生活不严肃不健康等突出问题。坚决反对好人主义、圈子文化、码头文化，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。将选人用人情况作为监督重点，动态更新干部廉政档案，做好党风廉政意见回复工作，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。

5.夯实管党治党政治责任。积极推动市国资委党委担负起全面从严治党的政治责任，层层传导压力，使主体责任、监督责任贯通协调、形成合力。把意识形态工作纳入监督执纪问责的重要内容，督促市国资委系统各级党组织切实负起抓意识形态的工作责任，推动意识形态工作责任制深入落实。坚持实事求是、依规依纪问责，以精准问责推动责任落实。

6.旗帜鲜明整治形式主义、官僚主义。聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出表现，从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，开展专项检查和集中整治，紧盯对党中央重大决策部署和省市委工作安排不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，重点查处不担当、不作为，特别是空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，严肃执纪问责，曝光典型案例，督促市国资委系统领导干部以身作则、以上率下，带头查摆解决存在的形式主义、官僚主义问题。

三、做实做细监督第一职责，探索推进日常监督、长期监督机制建设

7.压实日常监督责任。结合市国资委系统工作实际，强化政治担当，认真履行日常监督职责，切实发挥纪检组“驻”的优势、树立“派”的权威，做到日常监督从严、常在、常态，强化对重点工作任务的监督执纪，坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题早打招呼、早提醒。紧盯“关键少数”，切实加强领导干部特别是主要领导干部履行职责和行使权力情况的监督。开展市管企业经营活动中的物资采购、资金往来、对外投资等专项监督检查，加强对市国资委系统“三重一大”事项的监督检查，督促市管企业建立健全党委会议及董事会议事规则，确保市国资委系统贯彻执行党的十九大精神及中央、省市委重大决策部署执行到位。

8.强化精准监督。从讲政治的高度在市国资委系统持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，坚决贯彻执行领导干部插手特殊资源禁止性规定，盯紧春节、清明、五一、中秋、元旦等重要时间节点对市国资委系统节日期间党风廉政建设情况进行专项检查和抽查，对违反廉政建设有关规定和纪律的问题，严肃处理，公开曝光，久久为功，化风成俗。

9.贯通运用监督执纪“四种形态”。坚持关口前移、预防为主的原则，以专题约谈、廉政谈话为抓手，结合党员干部岗位特点和廉政风险点，定期开展任前廉政谈话、普遍谈话、提醒谈话、了解约谈等廉政谈话活动，督促部门“关键少数”发挥“关键作用”，有效运用监督执纪“四种形态”，特别是把第一、第二种形态用到位，注重谈话和函询相结合，提高函询工作针对性、实效性。对苗头性倾向性问题早提醒、早警示、早纠正，把问题消灭在萌芽状态，做到抓早抓小、咬耳扯袖、红脸出汗，促进党员干部廉洁从政，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

10.进一步拓展监督渠道，坚持把问题解决在基层。充分发挥信访举报获取问题线索“主渠道”作用，畅通来信、来访、来电和网络等举报渠道，认真受理来信来访，快速办理委机关、12388热线转办交办事项，严格按照程序对问题线索开展初步核实，及时处理群众反映的问题，坚持群众身边问题靠身边党组织解决，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题，加大督查督办和通报曝光力度，严肃查处有令不行、有禁不止的行为，严肃查处在办理群众事务时吃拿卡要、欺压群众的违纪违法行为，对查结的问题线索进行抽查复核，对失职失责的从严问责，让群众感到自己的事情有人管、利益有人护。

四、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

11.提高反腐败工作的精准性实效性。坚持数量、质量、分量相统一，效率、效果、安全并重，坚决纠正和防止纪律处分执行不到位的问题，紧盯党的十八大以来不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、政治问题和经济问题交织的腐败案件；紧盯市国资委系统重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集企业的监督，严肃查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，坚决防范利益集团拉拢腐蚀领导干部、推动构建亲清政商关系，加大力度整治影响市场主体健康发展的腐败和作风问题。

12.加大办案力度，做实审查调查“后半篇文章”。加大办案力度，指导市国资委党委管理市管企业纪委积极探索建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制，充分利用执纪审查、审理人才库，发挥市国资委系统财务、审计、法律等方面人才优势，在问题线索处置上由“单打独斗”向“联合作战”转变，统一调动使用力量，形成同向发力、协作互助的工作格局。加强问题线索集中统一管理，完善审查调查协调机制，坚持一案一总结，根据审查调查中发现的体制机制问题和制度漏洞，及时提出纪检监察建议，推动市国资委系统完善体制机制、健全规章制度、规范权力运行。健全警示教育机制，以案明纪、以案释法、以案施教、以案促改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

13.加强廉德文化建设。抓好深化廉德文化建设打造“儒韵清风、廉洁济宁”意见落实，把持续推进廉德文化进企业工程作为创新党风党纪和廉政教育方式的重要抓手，将廉德文化建设融入到企业研发生产经营管理全过程，与企业职工生产生活实际相结合，培育弘扬革故鼎新、团结协作、崇廉尚洁、明德向善的企业文化，确保营造风清气正的良好政治生态和文化氛围。

五、以改革创新精神加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍

14.突出抓组织建设，营造风清气正、优胜劣汰的用人环境。督促市管企业配齐配强纪检监察队伍，坚持党管干部原则，带头贯彻新时代党的组织路线，旗帜鲜明地把勇于担当负责、干事创业的纪检监察干部充实到市管企业纪检监察机构中。

15.突出抓能力建设，培养敢于斗争、善于斗争的干部队伍。针对新形势新任务新需要，加强和改进教育培训工作，以培养纪法皆通的专才为目标，把业务培训和实战练兵结合起来，着力强化纪检监察干部执行力，提升掌握政策策略、谈话突破、证据收集固定运用等专业素养和能力水平。

16.突出抓纪律建设，建立刀刃向内、自我监督的内控机制。认真执行监督执纪工作规则，依规依纪依法履行职责，完善内控机制，把执纪执法权力关进制度笼子。坚持用监督强化约束，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察队伍。

中共济宁市纪委驻市国资委纪检组  

2019年3月28日