济宁市国资委“三化”措施做好做实财务监管工作
2016年是国企改革改制的阵痛之年,为更好地为企业“把好脉”,帮助企业突破困境提振发展信心,市国资委采取“三化”措施,做好做实财务监管工作,推动企业转型升级提质增效。
一是优化财务监督制度。今年以来共先后完善出台了《关于进一步加强市管企业财务监督管理工作的意见》、《济宁市市管企业财务等重大信息公开暂行规定》、《加强市管企业审计监督工作的意见》、《规范市管企业领导人员关联交易行为暂行办法》、《济宁市市管企业财务预算管理办法》5个文件,《济宁市市管企业内部审计管理暂行办法》等3个文件正在积极起草中。通过优化各项制度,加强和规范了市管企业在财务管理制度落实、重大信息公开、财务预算编制及报告等方面的监督管理,明确了责任,严格了管理,使企业能够用足用好各项政策措施,提升其经营管理水平,防范国有资产流失。
二是深化经济运行分析。企业财务快报是国有经济信息统计工作的重要组成部分,是及时、动态地反映所出资企业资产和财务状况的基本工具。通过财务快报的数据分析,积极发挥统计评价作用,全面掌握企业经营状况、经济走势,判定企业财务风险情况,及时发现企业运行中的不合理、不规范的情况,提高企业经济运行质量。今年1-8月份,14户市管企业营业收入同比增长0.57%;应交税费同比增长8.22%。资产同比增长13.06%;净资产增长15.2%;资产负债率66.69%,同比下降0.46个百分点。部分企业降本增效明显,在目前国企改革改制的“窗口期”保持了“稳中有进、稳中提质”。
三是强化财务动态监测。依据月度、年度经济运行分析及财务决算等契机,加强对企业经营状况的动态监控,及时发现企业发展过程中存在的倾向性、苗头性问题。对于效益异常波动、成本费用过快增长、财务风险加大、财务指标异常变化的企业予以重点监控。如据1-8月份财务经济分析,针对济能发(增亏2,896万元),聚源热力(增亏1,851万元),蔡园煤矿(增亏1,706万元)等指标异常情况,通过及时与企业沟通联系,对有关情况进行调度研究,使企业积极做好了各项应对措施和预案,增强了企业防范经营风险预警能力,推动了企业健康持续发展。