济宁市国资委办公室（党委办公室）    2018年7月19日

●济宁市国资委：国资国企改革提质量 管理效益提升创新高

●聚力众创 砥砺前行——阳城煤电上半年采掘接续提质提效侧记

济宁市国资委：

国资国企改革提质量 管理效益提升创新高

市国资委坚持强抓企业国资监管，促进企业强身健体，不断提高企业经济活力和内生动力，确保国有资本保值增值。督促市管企业改革发展，转型升级，新旧动能转换，上半年项目建设稳步推进，经济运行良好，多项指标实现了快速增长，进一步提升了市管企业发展质量和效益。

经济效益攀新高创佳绩

经济效益高速增长。6户市管企业（包括109户权属子企业（分公司））2018年上半年实现营业收入85.88亿元，同比增长27.21%；利润总额9.53亿元，同比增长24.69%，创市国资委成立以来半年效益历史新高，在全省十七地市排名第六，同比提升一个名次。上半年生产经营平稳增长，5个单月盈利均超过亿元，一个月超过5000万元。

社会贡献持续增强。应交税费12.43亿元、已交税费14.71亿元，同比分别增长18.13%、22.92%。劳动生产总值、工业总产值同比增长均超过20%。在岗职工23349人，人均工资4.31万元。

降本增效成效明显。市管企业面对经济新常态，自我加压、积极作为，在资金集中管理、物资采购、库存管理、定额消耗、往来款项清理、成本费用（其中包括三公经费）管控、融资结构优化、内部市场化、产品产出率提升、优化生拓布局、新旧动能转换培育经济增长点等多个方面，降本增效成效显著。据统计， 1-4月份降本增效1.49亿元。上半年市管企业营业收入、利润总额、应交税金等主要经济效益指标好于上年，良好经济效益的实现离不开降本增效各项工作的深入开展。

新旧动能转换助推经济持续增长

市管企业实施项目带动战略，助推企业快速增长。济能发集团实施“511”（五个园区、一个基地、一个中心）产业规划，努力构建以洁净煤炭为主，涉及热电联产、物流运输、矿山机械、支护材料、煤炭贸易、物资贸易、教育培训等多个领域。上半年梁山物流铁水联运项目进展顺利，实现营业收入43,632万元，利润803万元，6月份卸车50多万吨煤炭。码头、航道疏浚工程项目正在有序推进，10月份即可具备通航条件。鲁泰控股集团规划实施了PVC填平补齐项目，投产运营了100万吨/年电石渣水泥项目，立项金威水泥余热发电项目，20万吨/年浓碱、固碱项目前期调研已全面展开，石墨烯研发中心PVC改性新材料现已投入生产。公用控股重点做好里彦电厂热源入城、光合细菌菌体研究、一体化水务智能运营系统、运河和长江地表水厂建设、公用产业一体化监控与指挥调度平台等重大项目。公交集团2018年继续更新购置纯电动公交车辆280台，强化与国网（山东）电动汽车服务有限公司、国网济宁供电公司三方合作，积极探索市场化合作建设模式。

资产规模实现稳步增长

资产规模稳步增长。据统计，市管企业资产总额同比增长6.17%，净资产同比增长5.71%，负债同比增长6.36%。各企业资产结构得到进一步优化，非银行借款同比增幅超过银行借款同比增幅20多个百分点，财务费用增长率低于带息负债增长率7.22个百分点，同口径相比财务费用有效降低，企业融资结构不断优化。

资产负债率得到了有效控制。2018年以来，市国资委把“降杠杆”工作纳入经营业绩考核，进一步采取有效措施降杠杆控风险，守住底线，打好防范化解重大风险攻坚战。截至6月底，市管企业资产负债率与上年基本持平，较上年同期增幅降低4.12个百分点。

提振信心再创佳绩决战下半年

上半年各企业虽然实现了较好经济效益，但也存在不利方面和问题，如资产负债率居高不下、公用企业政策性亏损、产业单一、成本费用惯性增长等。为完成全年目标任务，各企业要正确认识深入分析存在的问题和不足，严格执行全面预算管理，推进财务信息化建设，做好财务风险防控，提高集团财务管控能力，降杠杆减负债，降成本增效益，全面推行三项制度改革，助推新旧动能转换。凝神聚力抓发展，团结协作出效益，力求做到“目标不变、任务不减、标准不降、干劲不松”。  

（济宁市国资委财务监督科）

聚力众创  砥砺前行

——阳城煤电上半年采掘接续提质提效侧记

2018年上半年，阳城煤电面对地质条件复杂、巷修工作量大、生产接续紧张等不利局面，全矿干部职工上下齐心，迎难而上、主动担当，实现了掘进总进尺3954m，圆满完成了掘进生产任务。

打好采掘接续提效战  技术保证是前提

在煤矿开采这一盘大棋局中，采掘接续就是“棋眼”。保证采掘接续是煤炭企业生产管理的主要内容，是关系到能否组织均衡生产、完成煤炭生产任务、保证煤矿持续协调发展的重大课题。

阳城煤电自建矿以来，受地质条件和生产影响，巷道变形严重，修复工程量大，巷道开拓，矿井开拓布局未能有效打开，生产接续一直比较紧张。如何保证矿井正常接续，破解因地质构造复杂造成的生产接续困难，成为了摆在阳城人面前的难题。

“阳城煤电地质条件我们无法改变，但是通过优化采掘设计、生产系统、工艺流程、劳动组织，我们能将地质原因造成的影响降到最低”，矿长薄福利在提质提效专题会议上讲到。自此，该矿技术人员紧紧盯住影响生产接续的关键问题为突破口，认真梳理了前期存在的技术管理刚性执行、超前预防预控、技术难题攻关、惯性思维等方面的差距，进一步统一了思想认识，树立技术保安意识。进一步明确技术人员技术指导、管控和技术攻关的职责，将技术人员的工作重心转移到解决现场技术难题和安全生产环境预测预控上，形成以技术保安全、促生产、抓质量的技术管理模式。6月份，1316皮顺在过落差为7m的断层基础上，实现月掘进进尺260m的突破。

组建掘进尖兵队伍  攻坚克难谋发展

组建自营掘进队伍，提高掘进效率。该矿对现有掘进队伍情况进行了全面梳理，将队伍人员组成进行了摸底，在现有4支掘进队伍的基础上，又专门组建了“掘进攻坚队”，集中精力实施北三深部轨道下山掘进，以尽快形成北三深部采区系统。掘进攻坚队组建以来，顺利完成了北三深部轨道下山及北三深部下车场施工，保证了北三深部系统巷道工程如期完工。

正面激励提士气  工效挂钩提效率

“这个月再努力努力，进尺就能再上个台阶，工资肯定低不了”，该矿跟班区长这样激励职工。为提高掘进工人的工作积极性，该矿在工资分配、人才培养上实施激励举措，制定了《关于加快北三采区深部等重点接续工程施工进度的奖惩意见》《关于深化开展2018年度掘进提效活动的实施意见》等制度，拉开一线与二线职工的收入差距，保证一线职工的收入。

另外，该矿还在采掘区队设置台阶奖，以超过掘进计划5%、10%、20%及以上为台阶，掘进进尺上台阶后分别在工区计件工资中增长3万、5万、10万元奖励。未能完成掘进任务，对施工区队及管理人员同等额度处罚，让超额完成生产任务的区队干部职工拿高工资、完不成掘进任务的区队拿底工资，拉开收入差距，实行工效挂钩，极大地激励了生产区队“跳起来摘桃子”的积极性。

创新思路谋发展  机械化掘进提效率

该矿长期以来一直坚持走“科技强安”之路，通过不断地增加矿井科技投入、升级改造，不仅提升了矿井机械化、自动化和信息化水平，更保障了矿井的长治久安。

“1316皮顺掘进前提前安装综掘机，巷道拐弯时利用综掘拐弯，比炮掘至少提前了两个星期的工期”，该矿掘一工区技术员说道，该矿通过使用耙装机配合综掘机，实现了综掘快速拐弯。据了解，该矿之前全岩下山掘进效率约40m～45m/月，引进全岩综掘机后，在北三深部轨道下山掘进时，25天掘进进尺达到了74m，比炮掘效率提升了一倍。

目前该矿已自购综掘机5台，租赁1台，其中全岩（260型）掘进机2台。通过近两年的综掘推广情况来看，机械化掘进效率高，优势大。今年下半年，该矿还将继续引进2台大功率综掘机，争取除大坡度切眼及硐室类之外的其他巷道工程都能实现掘进机械化。针对北翼开拓大巷，将调研采用大功率全岩掘进机。同时，积极调研锚掘一体机，在北翼开拓大巷进行推广使用。

强化职工队伍培训  提高职工技能素质

该矿通过制订培训考核制度，每月对掘进工区职工培训考核，从根本上提高掘进工区职工素质。同时，矿及工区制定激励机制，鼓励职工学习掘进技术，签订师带徒协议，由技术过硬的职工与技能偏弱的职工签订师徒合同，实现职工技能全面提升。“一个职工技能提升了不能算整体提升，只有全体职工技能都提高了，才会带来整体效率提高”，该矿生产科技术人员说道。该矿有一名职工，原先担任绞车司机，对掘进技能不是很熟练，但是学习能力较强，工区安排技术熟练的老工人对其包保，培训掘进技能，半年时间其技术有了显著的提升，并且担任了副班长职务，像这样通过培训掘进技能提高的人并不在少数。

百舸争流，奋楫者先。阳城煤电在上半年通过推行一系列措施，深入贯彻落实“四个优化”措施，找准了发力点，在掘进提质提效中取得了突破性进展。下半年，该矿继续围绕采掘接续这一核心重点，科学施策、继续发力，全面推动各项工作提速提质提效，不断把各项工作目标推向前进。

（济宁能源发展集团有限公司）