2022年，在市委、市政府的正确领导和市依法治市办的指导下，市国资委聚焦法治政府建设，坚持依法行权履职，健全风险防控机制，为我市国资国企改革发展提供了坚强的法治保障，推动市管企业实现持续健康发展。现将有关工作情况报告如下：

一、主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责

（一）认真学习贯彻习近平法治思想

2月21日，在党委理论中心组传达学习了习近平总书记《求是》杂志文章《坚持走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设》。同时，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组重要学习内容，并要求各级市管企业抓好贯彻落实。

（二）部署推进法治政府建设

根据市依法治市办要求，撰写《济宁市国资委2021年度法治工作报告》，并在部门门户网站上向社会公开。召开党委会专题研究通过《济宁市国资委2022年法治工作要点》，确定年度法治工作计划和责任科室单位，要求各科室单位强化法治宣传，推进依法监管、规范履职。持续加强法制机构建设，市国资委内设政策法规科，负责委机关重要决策和重要文件合法性审查，科室专门配备了法律专业背景工作人员，按照市司法局要求配备了单位公职律师，实现“应配尽配”。

（三）加强法治培训工作

坚持带头学习法律、掌握法律，5月26日，党委理论中心组集中学习了《民法典的体系化功能及其实现》的重要内容，11月3日举办委机关法治建设学习培训活动。组织委机关全体工作人员参加并全员通过年度干部学法用法考试，不断提升公务人员法治思想水平。不断提高企业领导人员依法经营管理能力，将企业经营管理人员纳入普法重点对象，推动学法考试制度，把学法用法情况作为企业干部职工考评的重要依据，要求企业在公司章程中明确规定企业主要负责人为履行推进法治建设第一责任人，压实依法治企责任。

（四）强化涉法事项审查

制定《2022年度济宁市国资监管文件拟订计划》，从体制机制层面加强对出台文件合法性审查、公平竞争审查和监督管理。根据《合法性审核应知应会手册》要求，严格规范落实合法性审核程序，进行合法性审查，实现文件“应审尽审”。今年以来，我委先后对《市管企业董事会和董事评价办法》等11个文件进行了合法性审查，确保出台文件合法合规。按照《济宁市人民政府办公室关于开展文件集中清理工作的通知》要求，对2005年市国资委成立以来至2022年6月30日期间现行有效的文件进行了清理，其中宣布失效13件，废止18件。积极与市检察院沟通对接，联合开展有关涉案企业合规第三方监督评估工作。委托法律顾问全程参与企业遗留问题论证等案件，确保程序合法，并最终取得良好成果。

（五）提升市管企业合规管理水平

为推动市管企业全面加强合规管理，有效防控合规风险，提升企业依法合规管理水平，保障企业持续稳定健康发展，制定《市管企业合规管理指引（试行）》（济国资〔2022〕56号），同时下发通知进行安排部署。各市管企业结合实际制定本企业合规管理方案，明确合规管理职责，突出合规管理重点，强化合规管理运行和保障，确保发生重大合规风险事件第一时间向市国资委和有关部门报告。

二、贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制

（一）科学规划年度普法工作

研究通过《济宁市国资委2022年法治工作要点》，将普法工作作为法治工作要点的一项重要内容，制定年度普法责任清单，要求市管企业提报年度普法计划，根据计划研究部署具体措施和“谁执法谁普法”主题宣传活动配档表，有力推进具体工作开展。

（二）深入组织开展主题宣传活动

5月20日，济宁市国资委开展第二个“民法典宣传月”学习宣传活动，加强民法典以案释法，提升学习宣传质效，推动法治观念深入人心。7月11日，为积极营造高质量发展的法治氛围和稳定和谐的社会环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，制定印发《“喜迎二十大·普法企业行”主题宣传活动实施方案》，在全市国资系统营造了崇尚法治的良好氛围。12月份，制定印发《2022年市国资系统“12·4”国家宪法日、宪法宣传周暨山东省法治宣传教育月活动方案》，大力弘扬宪法精神，维护宪法权威，推动尊法学法守法用法在国资国企系统蔚然成风，为全面推进法治国企建设营造了良好的法治环境。

（三）市管企业普法工作亮点纷呈

济宁能源深入落实总法律顾问制度，集团权属企业实现应配尽配专（兼）职法务人员。山东公用通过法律“进社区”开展了“世界水日”“世界环境日”活动等普法宣传。济宁文旅为庆祝中国共产党成立101周年，开展了党内法规专项答题活动。济宁公交利用市内公交车车载视频进行普法宣传，全年度开展“防范网络诈骗”“普法公益”“宪法宣传”等各类宣传共计2500余辆次。其他市管企业也结合行业特点、自身实际开展了各种普法宣传活动。

三、依法全面履行国资监管职责

不断深化国资国企改革，高质量完成国企改革三年行动收官，92项重点工作任务全面完成。持续强化国有资产监管，进一步加强资产统计、产权管理、资产评估、业绩考核等基础管理工作。全面做好风险防控工作，强化债务风险防控，守牢疫情防控、安全生产、信访稳定一排底线，确保市管企业实现高质量发展。截至2022年底，市管企业资产总额1982.50亿元、净资产633.62亿元，分别同比增长13.28%、16.79%。全年累计实现营业总收入984.27亿元、利润总额49.49亿元、上缴税费总额57.24亿元，同比分别增长67.48%、58.22%、37.53%，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。