机关各党支部：

为进一步加强党员干部作风建设，落实我市第十三次党代会精神，经研究，制定《开展“解放思想大讨论”活动的实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共济宁市国资委机关党总支

2017年3月15日

中共济宁市国资委机关党总支

关于开展“解放思想大讨论”活动的

实 施 方 案

    根据市委宣传部《关于在全市开展“解放思想大讨论”活动的实施方案》（济宣发〔2017〕3号）文件要求，为动员我委全体党员干部进一步解放思想、提升境界、转变作风、真抓实干，全力落实好市第十三次党代会作出的重大战略部署，开创济宁国资国企改革发展新局面，在我委开展“解放思想大讨论”活动，制定实施方案如下。

　　一、总体要求

全面学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察山东视察济宁重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻省第十一次党代会和市第十三次党代会精神，以“践行发展新理念、撸起袖子加油干”为主题，持续推进思想解放，充分调动激发广大干部群众干事创业热情，在全市上下形成担当作为、真抓实干、锐意进取、勇于创新的生动局面，为国资国企改革发展提供坚强的政治保证。

二、主要任务

（一）树牢新发展理念。通过解放思想大讨论，切实树牢创新发展理念，着力解决发展动力不足特别是国企科技创新能力不足的问题；树牢协调发展理念，着力解决国企改革发展中不平衡、不协调、不可持续的问题；树牢绿色发展理念，着力发挥生态优势、补齐生态短板，全面提升生态建设水平；树牢开放发展理念，着力拓展开放新空间、形成开放新优势；树牢共享发展理念，着力使人民群众在共建共享中有更多获得感、更高满意度。

（二）提升境界标准。通过解放思想大讨论，瞄准全省全市先进，确定学习标杆，进一步破除安于现状、畏首畏尾、境界低、气魄小的问题，强化率先、领先、争先意识，在谋划发展上做到高站位、宽视野、大气魄。对照榜样找差距，保持积极进取的精神状态。

（三）着力创新创优。深入学习研究中央、省和市出台的重大政策措施，找准与国资国企改革工作的结合点，切实把政策利好转化为发展优势。主要负责同志扑下身子抓改革，把顶层设计与创新实践相结合，着力推进改革向纵深发展；进一步调动广大干部群众关心改革、支持改革、参与改革的热情，最大限度地激发创新创造的活力；积极学习借鉴外地改革创新经验，并创造性移植到济宁国资国企改革发展实践中。

　　三、讨论内容

　　以深化学习为引领，着力于真抓实干、担当作为、能力提升，紧密结合本单位思想和工作实际，重点组织开展以下几个方面的学习讨论。

1、围绕贯彻落实十八届六中全会精神和省第十一次、市第十三次党代会精神，党员干部应当如何自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致？如何在平时工作生活中贯彻党章党规要求，强化党员意识、党性观念，坚定理想信念，补足精神之钙？如何全面加强自身学习锻炼，贯彻“一岗双责”和主体责任，增强在全面从严治党新形势下做好工作的能力和本领？

2、面对经济社会发展新常态，如何提高统筹贯彻“五大发展理念”的能力和水平？如何充分发挥本单位职能优势，找准自己的目标定位和工作着力点，科学决策、协调推进、力求突破，为创新、协调、绿色、开放、共享发展做出积极贡献？

3、围绕争先进位、争创一流，如何本着“跳起来摘桃子”的精神，科学合理设定本单位追赶目标和前进位次？如何“跳出国资看国资”，深刻分析本单位存在哪些制约发展的突出问题？怎样补齐短板，推进思路创新、机制创新、环境创新？

4、围绕转变作风提升效能，怎样立足本单位实际，持续深化“两学一做”学习教育？如何在日常工作生活中始终坚定党性观念、牢记宗旨意识、敢于担当作为，努力做合格党员？怎样发扬钉钉子精神，力戒空谈，出实招、办实事、求实效，履职尽责，守土尽责？

　　四、方法步骤

这次“解放思想大讨论”活动，集中活动从3月上旬开始到6月底，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（3月上旬至3月中旬）

解放思想大讨论活动自全市科学发展综合考核总结表彰暨干部作风建设大会启动实施，机关党总支牵头制定实施方案。通过开辟专栏、宣传栏、报道等多种形式，大力宣传开展解放思想大讨论活动的重要意义、主要任务，及时宣传活动进展情况和先进典型。各党支部要充分利用各类宣传媒介，广泛开展宣传发动，营造浓厚舆论氛围。要紧密结合干部群众思想和工作实际，研究制定具体实施方案，策划设计活动载体，在我委掀起新一轮思想大解放热潮。

　　（二）学习讨论阶段（3月中旬至6月上旬）

　　1、组织集中学习。各党支部联系实际，制定学习计划，采取个人自学、集中培训、集体研讨等多种形式，深入学习党的十八大和十八届历次全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习市第十三次党代会和市两会精神。5月份要认真组织、深入学习省第十一次党代会精神，深刻领会、准确把握总体要求、奋斗目标、重点任务、重大举措。采取走出去、请进来等多种形式，学习先进城市、先进单位经验，查找工作不足，确定学习标杆，明确奋斗目标；党委理论学习中心组要邀请有关领导、专家进行专题辅导，帮助各级干部开阔眼界、深化认识。党员干部要认真做好日常读书学习笔记。

　　2、深入调查研究。要将解放思想大讨论与助企脱困、驻村帮扶、脱贫攻坚等有机结合，领导干部带头深入基层、深入企业、进村入户，与群众面对面谈心、心贴心交流，广泛听取群众意见，深入了解群众意愿，帮助查找制约国企科学发展、转型发展的突出问题，探寻解决问题的对策和办法，努力为国有企业、群众解难题、办实事、办好事。

　　3、开展交流研讨。围绕讨论内容，紧密联系本单位实际，通过召开座谈会、交流会、演讲会、撰写调研体会文章等多种形式，广泛开展交流活动，相互启发，共同提高。

　　4、征求意见建议。要坚持开门整风、寻计问策，结合“监督群众进机关”、“政风行风上线”等活动，通过网络问政、发放问卷、召开座谈会等形式，广泛征求群众意见和建议，深入探讨破解问题的途径和方法。

5、认真剖析整改。领导班子和领导干部要带头自我剖析，全体党员干部要勇于揭短亮丑，通过学习、讨论、调研，认真查找思想和工作中存在的突出问题和薄弱环节，找准症结所在，制定改进措施。

（三）总结提高阶段（6月中旬-6月底）

集中活动结束后，要形成总结分析报告，研究制定切实可行、科学规范的制度规定，健全工作目标责任制、部门服务承诺制以及重激励、硬约束、严考核的干部考核激励机制，把解放思想的实际效果体现在良好精神状态、工作作风上，体现在加大工作措施、创新工作实践上，体现在求真务实抓落实、圆满完成市委市政府确定的目标任务上，进一步提高国有资产保值增值水平，为全市区域经济社会发展做出新的贡献。

　　五、组织领导

“解放思想大讨论”活动办公室设在机关党总支，负责全委大讨论活动的组织、指导、协调。参照市里做法，成立相应工作机构，确保各项任务落到实处。

要大力营造氛围。在委国资官网开设解放思想大讨论专栏，全过程地集中宣传报道活动中的好经验、好做法和好典型，各党支部也要通过多种形式做好舆论宣传，在机关营造“践行发展新理念、撸起袖子加油干”的浓厚氛围。

要加强督促指导。建立和落实各级领导干部联系点制度，领导班子成员结合各自分工确定联系点，加强对活动的指导和推动。“解放思想大讨论”活动办公室将结合各阶段任务要求，深入各党支部开展督查指导，总结推广经验，及时发现问题，促进整改落实。

附件1：济宁市国资委2017“解放思想大讨论”活动重点任务配档表

附件2：济宁市国资委2017“解放思想大讨论”活动推荐学习资料